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廣東食品安全新《規劃》出爐 支持批發市場設立檢測室

作者:admin  來源:綠洲生化  發表時間:2017-3-21 15:08:46  點擊:4503

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝期,是廣東省實現“三個定位、兩個率先”目標的關鍵期,也是全面建立嚴密高效、社會共治的食品藥品安全現代治理體系的重要機遇期。近日,經廣東省人民政府同意,省食品藥品監督管理局、省發展改革委聯合印發了《廣東省食品藥品安全“十三五”規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》),以貫徹“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”為主線,為群眾飲食用藥安全構筑了強有力的防護體系。

 
  《規劃》對“十三五”時期廣東省食品藥品安全工作提出了哪些目標和任務?如何有力保障人民群眾飲食用藥安全?14日,廣東省食品藥品監督管理局局長、黨組書記,省食安辦主任駱文智對《規劃》進行了權威解讀。
 
  亮點之一:全過程監管,建立食品藥品安全責任體系
 
  當前廣東食品藥品安全形勢穩定向好,但監管體制有待完善,生產經營“小散亂”、食藥材源頭污染等問題仍存在。
 
  對此,駱文智表示,《規劃》對“食品從農田到餐桌”、藥品醫療器械從實驗室到醫院“提出全過程監管、全鏈條追溯等要求,嚴格落實食品藥品生產、經營、使用、檢測、監管等各環節安全責任。
 
  在上游環節,《規劃》提出,嚴格落實從食用農產品種植養殖、食品生產、食品經營、食品餐飲等環節安全責任。尤其是要狠抓農藥、獸藥、化肥、飼料等農業投入品監管,加強農業投入品生產和經營監管,完善食用農產品產地準出與市場準入銜接機制,推行食用農產品質量安全可追溯制度。
 
  《規劃》還提出支持食用農產品批發市場設立檢測室,對入市銷售的食用農產品進行抽樣檢驗。同時,繼續推行餐飲服務食品安全量化分級管理、餐飲示范工程和”明廚亮灶“工作,到”十三五“期末,獲證餐飲服務單位將全面推行”明廚亮灶“,并在全省范圍內開展”創A滅C“行動。
 
  一切成敗在于抓落實。駱文智告訴羊城晚報記者,廣東已通過建立食品藥品安全責任體系,督促落實生產經營主體責任、黨委政府屬地責任和職能部門監管責任。
 
  亮點之二:建系統工程,用先進技術提高專業監管能力
 
  ”十二五“時期,廣東在食品藥品風險評估、監測和通報、查處等方面取得顯著成效。采訪時,面對這份成績單,駱文智卻坦言,與公眾期待還有一定距離。
 
  他認為,讓監管”跑“在風險前面,讓成果對接百姓期待,加強食品藥品安全監管只有起點,沒有終點。
 
  廣東作為食品藥品產業大省,食品藥品生產經營單位約110萬家,居全國首位。面對如此情況,監管任務可想而知。
 
  為此,《規劃》圍繞”技術裝備先進精良、隊伍素質專業過硬、監管能力科學高效“,以重點建設工程為抓手,提高專業監管能力。
 
  首先是檢驗檢測能力提升建設工程,建立以省級檢驗檢測機構為龍頭,地市級和區域性檢驗檢測機構為骨干,縣(市、區)級檢驗檢測機構為基礎,鄉鎮(街道)派出機構快速檢測室為網底,第三方檢驗檢測機構和企業自檢機構為補充的檢驗檢測體系。
 
  其二是”智慧食藥監“建設工程,創新監管模式,提高監管效能,建成省級食品藥品監管數據中心以及覆蓋省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)四級食品藥品監管部門的統一信息網絡,形成互聯互通、信息共享、業務協同、統一高效的信息化系統。
 
  其三是基層執法裝備達標建設工程,按照國家關于食品藥品執法基本裝備配備指導標準,重點加強縣(市、區)、鄉鎮(街道)執法裝備建設。
 
  其四是人才隊伍建設工程,建設與廣東省食品藥品監管事業相適應的綜合管理和專業人才隊伍,探索建立食品藥品專職檢查員隊伍,加強食品藥品檢驗檢測、審評認證、不良反應監測隊伍建設,”十三五“期末,大學本科以上人才比例不低于90%,食品藥品監管緊密相關專業人才比例超過75%。
 
  亮點之三:重點領域專項整治,推動食品藥品違法行為入罪
 
  近年來,全省各地食藥監部門查處一系列制售假劣食品藥品的案件,水產品查出違禁物、”小作坊“仿冒名牌調料、網售美容減肥假藥等問題備受關注。
 
  對此,駱文智表示,堅持以問題為導向,針對問題多發、易發的重點環節和重點品種,開展專項整治,依法嚴懲違法犯罪行為。
 
  據介紹,開展重點品種食品專項治理內容,包括強化嬰幼兒配方食品、肉制品等食品使用非食用物質加工食品等行為的整治力度,深入開展對農村食品市場、校園周邊等重點區域的專項整治,嚴厲打擊違法犯罪行為。整治食品安全突出隱患及行業共性問題,重點治理超范圍超限量使用食品添加劑、使用工業明膠生產食品、使用工業酒精生產酒類食品、使用工業硫磺熏蒸食物、塑化劑污染食品、違法使用瘦肉精、食品制作過程違法添加罌粟殼等物質、水產品違法添加孔雀石綠等禁用物質、生產經營企業虛假標注生產日期和保持期、用回收食品作為原料生產食品、保健品標簽宣傳欺詐等11類危害食品安全”潛規則“和相關違法行為。
 
  駱文智稱,《規劃》提出強化專項整治、加強稽查執法、推動行刑銜接、推動食品藥品違法行為入罪等措施。
 
  亮點之四:以示范創建為核心,全面打造社會共治體系
 
  當前,廣州、深圳等城市正在創建食品安全城市,示范效益已初步彰顯。未來,全省范圍內的食品藥品安全示范創建工作將如何開展?
 
  對此,《規劃》明確提出,要實施示范引領建設工程,鼓勵各地分層次、分步驟開展食品藥品安全示范創建。力爭”十三五“期末創建國家級及省級食品安全城市10個、食品安全示范縣20個;加快推進農產品質量安全市(縣)建設,創建國家農產品質量安全市(縣)5個。
 
  同時,要創建國家出口食品農產品質量安全示范區,如,建設10個出口食品農產品質量安全示范區。
 
  創建省級餐飲食品安全示范街(區、單位)項目,如建設省級餐飲食品安全示范街100條。通過示范創建,推動地方政府及有關部門落實”四有兩責“,提升本地區食品藥品安全監管能力和水平,進而帶動全省食品藥品安全監管能力和水平的提高。
 
  但是,對于食品藥品生產消費大省廣東來說,食品藥品安全僅靠監管部門遠遠不夠,還需要發揮行業企業、社會組織、社會公眾、新聞媒體等主體的力量。
 
  ”打造社會共治的食品藥品安全治理體系“, 駱文智說《規劃》也作了具體謀劃,明確要從切實加大科普宣傳力度、普法宣傳教育、發揮社會組織作用、暢通投訴舉報渠道、完善信用體系建設等方面,推進政府監管、企業自律、社會協同、公眾參與、法制保障的食品藥品安全社會共治。

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